中國環境報 | “北水經驗”助推行業跨越式高質量發展升級 2022-10-25
黨的十八大以來，我國生態環境質量得到顯著改善，生態文明體制改革深入推進。作為環保產業的重要方向，水務行業開啟外延式擴張向內涵式發展新征程，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，水務行業迎來跨越式高質量發展升級。
伴隨著我國生態環境事業的蓬勃發展，北控水務集團不斷探索新的發展模式，取得了輝煌成就，積累了豐富經驗，在減污降碳協同增效領域發揮了重要作用，正在推動實現環保產業從“量變”到“質變”的跨越式發展，成為我國水務領域的龍頭企業，不僅對生態環境產業起到了重要技術支撐作用，也對整個行業高質量發展具有較強的示范意義和借鑒意義。
值此中國共產黨第二十次全國代表大會隆重召開之際，本報特別邀請北控水務集團副總裁冒建華從企業管理者的角度分享如何實現高質量發展“最后一公里”的寶貴經驗，致力于促進行業實現共同發展。
一、北控水務努力踐行水務行業高質量轉型綠色發展
黨的十八大以來的這十年，是生態環境保護事業飛速發展的十年，也是生態環境領域進入“規模驅動”的階段。水務行業正處于從以規模驅動的外延式增長到以創新驅動內涵式增長的重要發展轉型期，技術產品化和解決方案化是水務行業未來發展趨勢之一，也是技術價值轉化的重要路徑。
黨的十八大以來，隨著安全飲水到污水處理廠建設、雨污分流、黑臭水體治理等一系列工作的推動和開展，水務環保基本上解決了我國環境基礎設施從無到有、從少到基本完善的問題，這一方面支撐了社會經濟的高速發展；另一方面，也為水務環保行業帶來了巨大的投資機會和建設機會。
冒建華表示，近十年，我國水務行業在政策牽引下投資和工程建設得到很大程度的發展，這是充足的“量”的增加，也涌現出豐富的、類型多樣的水務行業企業，包括重資產環境集團、區域的環境綜合服務商、解決方案提供商以及類型多樣的裝備材料生產制造商。短短十年間，我國在水務環保領域基本走完了發達國家幾十上百年的歷程，迅速補齊了我國環境短板。
2018年，是環保產業發展的轉折之年，行業迎來由“量變”到“質變”的轉折點。“企業發展要想得到質的提升，首先要在發展方向和社會價值上重新定位， 資源化、能源化成為高質量發展的關鍵支撐之一，讓生態環保產業成果成為生產要素，延長價值鏈條，而非停留在達標排放階段；其次，要實現產業開發項目對生態環境治理項目投入的反哺，水務企業需要增強‘自我造血’功能，減輕對純政府付費的生態環境治理項目的依賴。”冒建華說道。
近年來，我國城鎮污水處理事業發展迅速、成績顯著。然而，污水處理技術現狀與實現可持續發展理念要求仍有差距。舉例來說，一方面，污水處理廠目前大多是能耗大戶，在污水處理、污泥處置等環節大量使用電能、天然氣等能源，造成污水處理廠能耗居高不下；另一方面，污水中含有大量有機質，具有能源潛力，但因剩余污泥不能合理處置，從而造成環境隱患和資源浪費。冒建華表示，北控水務正在探索和實踐從源頭上做到低碳節能，降低項目運營成本，同時達到保護環境的目的。為此，需要制定能耗目標，從生產節能、能源替代和能源回收等多方面推進節能工作，持續降低項目能耗。他透露，特別是在單位污染物能耗削減方面取得了一定成績，對于水務行業來說，主要能耗是用電，行業噸水處理的平均電耗約0.3度～0.35度，而北控水務噸水處理的平均電耗約0.25度-0.28度，大幅度降低了能源運行和消耗成本。
針對單位污染物能耗削減效能不足這一問題，北控水務在污水處理廠提質增效方面作出積極探索。冒建華告訴筆者，集團主要做了以下幾個方面的工作：一是廠內工藝改進、科技研發和成果轉化取得積極進展，在工程建設中實現節省用地；二是數字化管控更精確，通過對各生產環節數字化分析，實現智能曝氣、智能加藥、智能提升、設備改造升級等一系列措施，實現能耗降低；三是新能源開發，光伏、水源熱泵等技術已初具規模，集團目前已在50多座污水處理廠布置分布式光伏設備，利用光伏這一清潔能源為污水處理廠提供電力。
為加快推動生態環保產業整體向高質量轉型綠色發展，冒建華結合北控水務的實踐經驗與自身的思考，提出以下幾點建議：首先，要完善配套政策措施，價值創造的主要表現形式不單是資源化和能源化，生態價值、環境容量等要素的量化評價還需管理部門研究相關配套措施；其次，企業要創新經營模式，實現客戶與企業之間的“按需”治理，由此推動需求方愿按效能付費；第三，加大金融支持力度，應充分調動金融機構支持生態環保產業的積極性。
二、北控水務的智慧管理創新方法論
落實可持續發展戰略，促進經濟社會發展全面綠色轉型，是近十年經濟發展的重要議題之一。北控水務也根據實踐經驗和長期觀察，總結出自身中長期目標：持續獲取和管理大體量資產，依托科技和模式創新打造業務新增長點，提升企業運營效率，實現公司可持續發展。在這其中，如何推動企業的綠色創新發展，冒建華分析了企業的發展思路和實踐成果，筆者將其梳理為5個方面。
方法論之一：以數字化為載體，加速管理效能效益凸顯。早在2017年，北控水務開始數字化智慧水務布局，通過對多年積累的運營管理數據，深度挖掘以及對水廠運行規律、機理模型的深入透析，在云端構建了北控水務智慧大腦（BECloud），并以此為依托形成 “以一個集控中心輻射多個水廠”的“1+N”組團智慧管理模式；此模式通過建立云化物聯網平臺，實現運營大數據的收集及交互、分析決策、數據應用落地，達到遠程支持和監管的目的，以小區域或城市為中心，形成集群效應，提升管理效能。
方法論之二：建立“星級”評價體系，高標準推進水廠提質增效。北控水務提出“以星級創建為核心的資產提升體系，通過目標引領，強化集團旗下資產基本面；以智慧水務為載體的管理模式升級體系，加速管理效能效益凸顯；以‘業務+智慧’雙輪驅動的運營技術升級體系，實現智慧水務建設與業務深度融合；以實訓基地為載體的人才隊伍升級體系，保障人才有效支撐”的核心運營能力建設體系方案。
方法論之三：實施標準化戰略，推動技術產品化。以污水處理為例，基于多年水廠設計、建設、運營管理經驗，精準把控水廠供應鏈各環節的拆解和整合，北控水務創新定義品質穩定可控的標準化和模塊化，協同廠商深度研發合作，實現從散裝到整裝成套的可快速復制的標準產品。通過技術產品化，促進供應鏈利益重新分配，利用一個標準體系拉通研發、設計、制造、建設和運營的所有標準，形成需求—研發—生產—應用—反饋的閉環提升，挖掘技術價值潛力，助推行業實現從“散裝”到“整裝成套”的躍遷。
方法論之四：根據業務發展情況，對業務板塊進行細分。北控水務將工業水從市政水務中拆分出來，加大工業園區的研究，新建園區嵌入式水廠，配套管家式服務，以實現園區內資源循環化為核心，實現運營成本的大幅降低和提效。
方法論之五：強化生態環保宣傳教育，多形式推進“智慧環保”。在新建項目附近成立生態環保文明教育基地，積極向社會公眾普及水環境保護及污水處理常識，提升公眾保護生態環境意識及理念，形成既能化解“鄰避效應”，又能帶動周邊片區綜合開發的生動實踐案例。此外，集團定期舉辦企業家論壇系列活動，共論高質量發展，共同交流互鑒，讓企業了解北控水務“咨詢＋治理＋運營”一體化模式，為更多企業提供全鏈條一站式的環保領域專家服務，通過持續深化“以客戶為中心的價值創造”，來幫助企業在“不確定中尋求確定”。
三、北控水務為農村生活污水治理注入“智慧基因”
生態文明建設是中國特色社會主義事業“五位一體”總布局的重要組成部分，而建設美麗鄉村是生態文明建設的重要領域，鄉村污水治理是重要的民生工程，是水污染防治攻堅的“最后一公里”，更是鄉村振興戰略中的重要一環節。
“十三五”規劃實施以來，國家先后制定實施了一系列農村環境治理相關政策措施，有力地推動了農村污水治理市場的發展。北控水務集團作為我國較早進入農村污水市場的企業之一，2008年就開始在村鎮污水治理方面開展研究儲備工作，致力于提出村鎮污水處理的綜合性解決方案，以滿足村鎮污水處理的要求。
2017年，北控水務承接了我國目前最大的農村污水PPP項目——江蘇省宜興市農村污水治理工程項目為例，項目覆蓋2960個村莊和60萬人，涵蓋宜興市太湖一級保護區和水源保護地，這不僅是目前國內最大的分散式治污項目之一，其復雜程度也是難以想象的。冒建華介紹，北控水務通過全域打包、產業協同、存量盤活，導入與政府的全面合作，成功探索出具有北控水務特色的村鎮污水治理模式，為產業的供給側改革提供了有益的探索方向和實踐經驗。
以項目為依托，北控水務通過生態戰略，發揮資源整合優勢、行業引領帶動優勢，整合產業平臺，實現市場端、政府端、企業端、資本端、聯盟端、科研端共同發力，互利共贏，促進宜興產業升級和生態建設，整體盤活當地經濟，形成全業態生態基礎設施服務的“宜興模式”，并輻射全國。宜興項目真正做到了“政府水管家+投資人管家”的水準，實現了分區管理聯動、標準化流程管理、規范化條線管理，并進一步通過智慧升級、廠網聯動賦能，實現政府、企業、百姓等多方共同獲益。
青山常在、綠水長流、空氣常新，一幅美麗中國畫卷正徐徐鋪展開來。冒建華表示，未來，北控水務集團將堅定不移貫徹“綠水青山就是金山銀山”和“生態優先、綠色發展”理念，積極履行國企社會責任，主動服務和融入新發展格局，推動水務行業再上新臺階，以減污降碳協同增效為抓手，攜手社會創造共享價值，助力“美麗中國”建設，在全面建設社會主義現代化國家新征程上奮力譜寫北水新篇章。
